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市政府办公室着力推进形式主义官僚主义整治工作


发表时间:2019-11-13     来源: 拉萨日报


  2019年前三季度,以市政府名义制发规范性文件31件,同比减少72%;以市政府办公室制发规范性文件42件,同比减少64%。2019年一至三季度,以市政府和市政府办公室名义召开的会议共71次,同比减少40.8%……这一组数据真实反映出我市积极响应“基层减负年”要求,切实给基层干部“松绑”。

  今年以来,市政府办公室将力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,严格落实领导责任和把关任务,带头履职,切实把减负工作放在心上、抓在手上,用责任担当、创新工作切实为基层减负。

  从“文山会海”中解放出来

  “上面千条线,下面一根针。”会议过多过滥等形式主义、官僚主义问题在基层实际工作中尤为突出。但现在说起开会,林周县江热夏乡加荣村驻村工作队的仓决舒心了起来。现在她们开会不用每次都跑县里,而是直接去乡里参加视频会议就可以了。“近日,扫黑除恶打非治乱专项斗争视频推进会在乡里设分会场,我们所辖3个村直接到乡派出所参会。以前,组织全乡农村党员到县里开会,劳神耗财、压力很大。如今,通过科技手段,难题一下子就解决了。”仓决说。

  从精简会议文件抓起。市政府办公室多举措加以整治,在办会方面,要求坚持以事定会、以事定人、议而管用,下决心砍掉不必要的会议,严控会议规模和参会范围,在会议规模和会议时间方面提倡开短会,提倡合并开会、套开会议。鼓励各县区、各部门使用信息技术,召开视频会议、电话会议等,提高会议实效、控制会议时间。会上,不搞照本宣科、不搞范范表态、不刻意搞传达不过夜、不搞层层传达,坚决防止同一事项议而不决、反复开会;在发文方面,明确精简文件、发“短实新”的文件,严格执行前置审查机制,从严控制发文数量、规格和范围,坚决压缩公文篇幅,减少普发性文件,不发没有实质内容的文件,严格控制层层发文,文件要开门见山,防止穿靴戴帽、冗长空洞。严格落实精文简会各项措施,把基层干部从文山会海中解放出来,让基层干部有更多的精力去为群众解难事、办好事。

  从迎检、陪同的困局中解脱出来

  从转变督查考核、调查研究方式抓起。市政府办清醒认识到,督办考核缺乏科学性、材料出政绩、台账论英雄、过度留痕等,都是困扰基层干部的疑难杂症。严格执行年度计划和报批报备制度,没有列入年度计划的项目,一律不准以各种名义开展,及时清理废止各种重复性、无效性项目,不能随意冠以督查、检查、巡查等名义,严禁以专项行动、强化监督等方式进行变相的督查检查考核,必须明确防止督查检查考核过多过滥,切实减轻基层负担。同时,严控软件、工作群数量,留痕规范化,做到有章可循、追求实效,不能为了留痕而刻意留痕,基层干部填报的数字材料均要有出处、可追溯,不能随意编造、掺水,有关部门也不得随意要求基层“现在报、马上报、必须报”,坚决遏制“表哥”“表妹”表起来没完的问题。领导干部开展调研活动,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持“四不两直”即:不下通知、不打招呼、不听汇报、不搞陪同,直奔基层、直插现场,要合理安排,控制车辆、人数,严禁超规格陪同,防止扎堆调研、为调研而调研,坚决杜绝没有实际意义的调研考察活动。让基层干部从迎检、陪同的困局中解脱出来,用更多的时间抓落实、干实事。

  鼓励广大基层干部干实事、出实效

  从树立正确用人导向抓起。坚持严管和厚爱相结合,为担当者担当、为负责者负责,对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部给予更多理解和支持,在政策、待遇等方面给予倾斜;把“三个区分开来”的要求具体化,正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响,切实保护干部干事创业的积极性,要为想干事、敢干事的干部撑腰鼓劲,把敢担当、有作为的优秀干部安排到关键部门、重要岗位上加以锻炼。合理设置干部考核指标,改进考核方式方法,把平时考核、政绩考核、专项考核结合起来,形成积极向上的用人导向,让干事创业的氛围更浓一些,让担当作为的干劲更足一些,让大胆创新的尝试更多一些,鼓励广大基层干部干实事、出实效。

  “我们必须清醒的认识到,减负不是降标准、减质量,减的不是为民办事的热情、不是干事创业的激情、不是敢于担当的豪情,减的是形式主义、官僚主义下的层层开会、层层发文、碌碌无为、推诿扯皮。”市政府副秘书长侯飞介绍道,减负的实质是做好为基层减负松绑的“减法”和“除法”,提质增效的“加法”和“乘法”,切实为基层干部减出服务群众的动力、狠抓落实的精力和干事创业的活力。

  侯飞看来,老百姓幸福感、获得感指数,与基层工作人员的服务意识、责任心有直接关系。只有把基层干部的时间和精力从“文山会海”中、从各种杂事中解放出来,才能更好地服务群众。(拉萨融媒记者 索朗普赤)

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